印尼: 印尼政府概况

佐科·维多多

佐科·维多多(Joko Widodo)，印度尼西亚政治人物，1961年出生于中爪哇省梭罗市，从政前为房地产和家具商人。2005年步入政坛，历任梭罗市长、雅加达特区首长，2014年成功当选印度尼西亚总统。
其担任梭罗市长期间降低犯罪率，振兴经济，建立了一个清明廉洁的地方政府，担任雅加达特区首长后佐科无论整顿交通还是治理水患，都取得不俗成绩，赢得雅加达特区乃至印尼社会认可。基层出身的他向来与各族群相处融洽，在国内深得民众爱戴，媒体常拿他与奥巴马相比，称其为“印尼奥巴马”。早年经历编辑

佐科1961年6月21日生于梭罗市一穷困木匠家庭，曾经先后就读于苏拉卡尔塔Sumber公立小学、苏拉卡尔塔公立第一初中、苏拉卡尔塔公立第六高中。1985年，佐科维毕业于加札马达大学，获得林学院工程专业学位。他于2002年与一批同行朋友创立印尼手工与家具工业协会，并被推举为主席。

政治生涯编辑

佐科于印尼手工与家具工业协会担任主席期间表现杰出，2005年代表斗争民主党竞选梭罗市长，正式进入政界。[2] 其任期的5年内把梭罗市整顿得井井有条，不仅降低犯罪率，还振兴经济，建立了一个清明廉洁的地方政府。[3] [2]
2010年竞选连任，佐科威及其副手未出钱竞选，以95.5%的选票蝉联市长。担任市长期间，他每月不领取政府薪水，只是签收并把钱交给市长秘书，用于及时救助灾民或苦难贫民。

2012年高票当选雅加达特区首长， 佐科无论整顿交通还是治理水患，都取得不俗成绩，赢得雅加达特区乃至印尼社会认可。
2014年3月16日，印尼最大反对党民主斗争党总主席梅加瓦蒂宣布，该党将提名雅加达省长佐科为总统候选人。
2014年7月22日晚， 印尼选举委员会宣布2号总统候选人组合佐科维-卡拉以53%得票率当选为新一届总统和副总统。
2014年10月20日，举办印尼总统佐科·维多多宣誓就职典礼。[7] 中国驻印尼大使谢锋当天在大使馆网站上就印尼新政府宣誓就职发表贺词。

个人荣誉编辑

在其治理下，梭罗市取得了长足发展，于2006年成为世界遗产城市组织的一员，并于2008年承办世界遗产城市组织的会议。
2008年，被“Tempo”杂志评为“2008年印尼10佳市长”。
2011年，被总统苏加洛授予 “Bintang Jasa Utama（价值最高明星）”奖。
2012年，他被国际智库“城市市长基金会”评为全球第三佳市长，理由是“把充斥犯罪的区域，转型为艺术文化的重镇和吸引观光客到访的城市”。佐科的表现太过于“抢眼”，粉丝跨越社会各阶层，其支持率和人气指数急剧攀升。

人物评价编辑

媒体常拿他与奥巴马相比，不仅因两人外貌相似，均为1961年出生，更在于他们都出身一般家庭，却能凭借个人努力在短短几年内脱颖而出，并致力于推动改革行动。
佐科深得民众爱戴，他认为，“到村庄里、河堤旁和市场接触民众，解决他们想要的”，就是成功法宝。他拒绝以豪华新公务车替换旧车，以开国产车吉亚为荣。他定期穿标志性的格子衬衣访问雅加达贫民窟，还曾邀反拆迁的商贩到他的公务居所喝咖啡聚餐，调解矛盾。
他始终落实亲民路线；鼓励民众具备自立经济；他治理方式着重说服，反对镇压；对下属有违反纪律者行动果断，决不犹疑软弱；没有官僚气息；面对贫困人民十分谨慎，感同身受；务实，言行一致；尊重上司，获得准许才采取行动；少说话，多做事

实行总统内阁制度。近年来政治上经历了很大变动，现处于民主改革过渡的时期。

宪法

现行宪法为"1945年宪法"，规定建国五基（又称"潘查希拉"，即信仰神道、人道主义、民族主义、民主和社会公正）为立国基础，人民协商会议为最高权力机构，总统为国家元首、政府首脑和武装部队最高统帅。从1999年10月至今，人协对宪法进行了三次修改，主要包括规定总统和副总统只能连选连任一次、每任五年，减少总统权力、强化议会职能等。

人民协商会议

国家最高权力机构。负责制定、修改与颁布国家宪法和大政方针，选举总统和副总统，并对总统实施监督。如总统违宪，人协可弹劾罢免总统。共有成员700名，其中包括国会议员500名，地方代表135名和各阶层代表65名。任期5年。地方代表由省级权力机构选举，各阶层代表由社会各界推荐。分为12个派系，即斗争民主党派系、专业集团党派系、建设团结党派系、改革派系、民族觉醒党派系、新月星党派系、民族团结派系、信徒主权党派系、关爱民族民主党派系等政党或政党联盟派系，以及军警、各阶层代表及地方代表派系。人协每年召开一次年会，必要时可召开特别会议。

国会

全称人民代表会议。国家立法机构，行使除起草和修改宪法、制定国家大政方针之外的一般立法权。国会无权解除总统职务，总统也不能宣布解散国会；但如总统违反宪法或人协决议，国会有权建议人协追究总统责任。共有议员500名，均兼任人协成员。任期5年。其中462名经选举产生，另38名为军警代表，由武装部队司令推荐，总统任命。本届国会1999年10月1日成立，议长阿克巴尔·丹戎（AKBARTanjung)。共十个派系，即斗争民主党派系、专业集团党派系、建设团结党派系、改革派系、民族觉醒党派系、新月星党派系、民族团结派系、信徒主权党派系、关爱民族民主党派系等九个政党或政党联盟派系，一个军警派系。

司法机构

实行三权分立，最高法院和最高检察院独立于立法和行政机构。最高法院正副院长由国会提名，总统任命。最高检察长由总统任免。最高法院院长巴吉尔·马南（Prof.Dr.BAGIRManan）。最高检察院总检察长拉赫曼。

中印关系

一、双边政治关系回顾

中国与印尼于1950年4月13日建交。1965年印尼发生“9·30”事件后，两国外交关系于1967年10月30日中断。
　　20世纪80年代，两国关系开始松动。1989年钱其琛外长在日本分别与印尼总统苏哈托和国务部长穆迪约诺就复交问题举行会晤。同年12月，两国就关系正常化的技术性问题进行会谈，并签署会谈纪要。1990年7月印尼外长阿拉塔斯应邀访华，两国发表了《关于解决印尼方欠中国方债务的协定》和《中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府关于恢复两国外交关系的公报》。
　　1990年8月6日，李鹏总理应邀访问印尼，在与苏哈托总统会谈中，双方表示要本着向前看的精神，在和平共处五项原则和万隆会议十项原则的基础上改善和发展两国友好合作关系。8日，两国外长分别代表本国政府签署《中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府关于恢复外交关系的谅解备忘录》。双方宣布自当日起正式恢复两国外交关系。
　　复交后，双边关系得到全面恢复。杨尚昆主席（1991年6月）、乔石委员长（1993年7月）、江泽民主席（1994年11月）、朱镕基副总理（1996年5月）先后访问印尼。印尼总统苏哈托（1990年11月）、国会议长苏胡德（1991年10月）、副总统苏达尔莫诺（1992年4月）、最高评议院主席苏多莫（1997年11月）、总统瓦希德（1999年12月）先后访华。1999年底，两国就建立和发展长期稳定的睦邻互信全面合作关系达成共识。
　　近两年，中印尼关系进入一个快速发展的新时期。两国领导人保持经常互访和接触。胡锦涛副主席（2000年7月）、朱镕基总理（2001年11月）、李鹏委员长（2002年9月）先后访问印尼。梅加瓦蒂总统（2002年3月）、人民协商会议主席阿敏（2002年4月）、国会副议长法特瓦（2003年4月）访华。双方在经贸等各领域的合作进一步深化，在国际和地区事务中一直保持良好的合作与配合。
　　两国外交部自1991年起建立磋商机制，迄已举行7轮磋商。两国互设使馆，印尼在香港设有总领馆。2002年12月，印尼在广州增设了总领馆。

二、经贸关系和经济技术合作

两国经贸合作发展顺利。复交后签订了《投资保护协定》、《海运协定》、《避免双重征税协定》，并就农业、林业、渔业、矿业、交通、金融等领域合作签署了谅解备忘录。1990年成立经济贸易技术合作联委会，迄已召开5次会议。2001年底，双方将农业、能源和资源开发以及基础设施建设确定为经贸合作重点领域。2002年3月成立两国能源论坛，9月召开首次会议。

2002年两国贸易额达79.28亿美元，比上年增长17.9％。其中我出口34.27亿美元，进口45亿美元，分别增长20.8％和15.8％。印尼为我第17大贸易伙伴。
　　双向投资逐步展开。截至2003年3月，中方共批准印尼来华投资项目970个，协议投资金额20.24亿美元。中方在印尼设立非贸易型合资、合营企业60家，投资总额2.7亿美元。2002年，两国有关部门签署了中方向印尼提供4亿美元优惠出口信贷协议、福建液化天然气项目资源采购协议。1996年6月中国人民保险公司在雅加达开业。2003年4月中国银行在雅加达复行开业。
 

三、其他领域的交往与合作

两国在民航、科技、教育、卫生、旅游等领域的交流与合作不断发展。1991年1月签署航运协定，开辟直飞航线； 1992年1月签署新闻合作谅解备忘录，新华社和印尼安塔拉通讯社分别在雅加达和北京开设分社。1994年签署旅游、卫生、体育合作谅解备忘录，启动互派留学生项目1997年两国成立科技合作联委会，迄已举行两次会议。2000年5月签订《关于在印尼举办汉语水平考试的协议书》。同年7月签署《刑事司法互助条约》。2001年11月重新签署《文化合作协定》。 2001年印尼正式成为中国公民自费出境旅游对象国。
　　地方政府合作趋于活跃。北京市与印尼首都雅加达、成都市与棉兰市建立了友城关系，东爪哇省与上海市、广东省与北苏门答腊省、福建省与中爪哇省、湖南省与西努沙登加拉省建立了友好省际关系。
印尼华人问题较为敏感。1998年5月印尼骚乱期间发生针对华人的暴力事件，中国政府多次提出外交交涉并通过其它方式表示关切，要求印尼政府彻底查处有关事件，采取有效措施保护华人正当权益。近年来，印尼政府逐步采取措施，取消了一部分限制和歧视华人的政策，华人处境得到一定改善。

五、中印尼《联合声明》

国家使命党（PARTAIAMANATNASIONAL）成立于1998年8月23日，党员多为第二大穆斯林团 体穆罕马迪亚（MUHAMMADIYAH）成员，具有伊斯兰现代派特征。主张三权分立制衡、人民主权、经济平等、种族宗教和睦等。1999年大选获 7.12%选票，是国会第五大党。总主席阿敏·拉伊斯。
6、新月星党（PARTAIBULANBINTANG/CRESCENTSTARPARTY）成立于1998年7月 17日，以“伊斯兰现代主义”为特征，支持者多为城市现代穆斯林。强调伊斯兰政治作用，反对压制穆斯林势力。1999年大选获1.94%选票，是国会第六 大党。总主席尤斯利尔·伊扎·马亨德拉。
7、繁荣公正党（PARTAI KEADILAN SEJAHTERA）：以伊斯兰教为纲领，主张通过参政来影响国家发展进程，利用传教便利教化大众，发扬伊斯兰互助精神，扶危济贫。2009年国会选举中 赢得57个议席，成为国会第四大党。总主席鲁特非·伊萨（Luthfi Hasan Ishaq)。

政府

实行总统制，总统既是国家元首，也是政府首脑，同时掌管 三军。总统、副总统均由全民直选产生，任期5年，总统可连任一次。
2014年7月22日，印度尼西亚大选委员会宣布，佐科·维多多赢得2014年印尼总统大选，当选新一任总统，副总统是布迪约诺。

司法机构

实行三权分立，最高法院和最高检察院独立于立法和行政机构。最高法院正副