越南: 越南投资贸易政策

越南投资贸易政策

一、利用外资政策：
    越南1988年初颁布的《外国投资法》（后三次进行修改补充）和1997年颁布的《外国投资法实施细则》所确立的吸引外资的鼓励政策主要有：
    利润税的优惠税率适用于外资企业和外国合营方，并适用于特别鼓励投资项目和鼓励投资地区目录的整个活动期限。 -- 在特别鼓励投资地区的项目和特别鼓励投资的项目，自获利年度起4年免交所得税，其后4年减半征收。

二、外经企业投资越南优惠条件：
    从革新开放以来，越南政府鼓励外国企业到越南投资开发。外国企业在越南投资享有许多有利条件：

    在越南，政府己制定了一系列对外国投资者的优惠政策。除了"外国在越南投资法"及其实施细则外，最近越南政府还决定进一步改善越南的投资环境，越南国会在2000年2月初已通过了"外国在越南投资法"新修订法案，主要内容包括：
    准许免征越南国内不能制造而必须要进口的机器设备、交通运输工具及建筑物资的进口关税；

       
    已取得投资执照者，如政府新规定损害投资者的权益，可以申请政府赔偿，若新规定比取得投资执照时所订的规定更优惠时，可采用新的法规。
    此外，对于金额特别大的投资项目，越南政府将加强其外汇平衡的保障办法，准许外资企业在越南境外的银行开户，可以将外资企业土地使用权在越南境内各银行和信用机构作贷款押。
 
外国在越南投资法：
    为了在有效地开发国家资源、劳动力及其他潜力的基础上，扩大与外国的经济合作，发展国民经济，促进出口；根据越南社会主义共和国宪法第16条、第21条和第83条；本法对外国组织中个人在越南社会主义共和国投资事宜作出规定。

第一章总则：
    第1条越南社会共和国欢迎并鼓励外国组织和个人在尊重越南的独立与主权、遵守越南法律、平等互利的基础上，向越南投入资金和技术。
    越南政府保障外国组织和个人对所投资本的所有权和其他各种权利，为向越南投资的外国组织和个人创造便利条件和制定简便手续。 

    第2条本法中的下列词语应作下理解：
一、"外方"是指包括一个或多个具有法人资格的外国经济组织或外国个人的一方。
二、"越方"是指具有法人资格的一或多个越南经济组织的一方；越南的个人可以和越南经济组织合资组成一方与外国一方合作经营。
三、"外国投资"是指外国组织、个人依照本规定，在越南政府认可的情况下，以外币或任何资产向越南直接投资，在合同基础上进行合作经营或成立合资企业、独资企业。
四、"双方"是指越方和外方。
五、"合作经营合同"是指外方与越方签署关于成立合作经营的文件。
六、"合资合同"是指外方与越方签署关于成立合资企业的文件。
七、"合资"是指外方或越方投入合资企业成为企业资本资金，不含企业贷款及向企业提供的其他信用资金。
八、"再投资"是指所得利润再投入合资企业以增加本身资本，或按本法第4条所规定的形式在越南进行新的投资。
九、"法定资本"是指合资企业在企业章程中规定的初期投资。
十、"合资企业"是外方与越方在合资合同或越南社会主义共和国政府与外国政府签订协定的基础上在越南合作成立的企业。
十一、"外国独资企业"是指外国组织、个人投入100%的资金，并得到越南政府批准在越南成立的企业。
十二、"外资企业"是指合资企业和外国独资企业。

    第3条 " 外资企业"、个人可以在越南国民经济各个领域进行投资。
    越南政府鼓励外国组织、个人在以下领域进行投资：
一、实施大的经济项目，生产出口商品和进口替代产品；
    使用高技术和熟练工人；进行深度投资，以开发和充分利用现有企业的能力，提高其效率；
二、较多使用越南现有的劳动力、原料和自然资源；
三、建设基础设施项目工程；
四、收取外币的服务业，如旅游、修船、机场、港口服务，及其他劳务。
    鼓励外国投资领域的具体项目由国家管理外国投资机关公布。

第二章投资形式：
    第4条外国组织和个人以下列形式向越南进行投资：
一、在合作经营合同基础上进行合作经营；
二、合资企业或公司，总称为合资企业；
三、独资企业。
    第5条外方和越方可在合作经营合同基础上进行合作经营，如合作生产，产品分成，以及其他合作经营的形式。
    经营的对象、内容，每一方的权利、义务、责任，双方的关系，由双方协商并在合作经营合同中作出规定。
    第6条双方可合作成立合资企业。
    合资企业依据越南法律具有法人资格。
    第7条外方参加合资企业以下列资金形式投资作为法定资本：
一、外币；
二、厂房、其他建筑工程、设备、机器、工具、零配件；
三、发明专利、技术秘诀、工艺流程、技术服务。
    越南一方参加合资企业以下列资金形式投资作为法定资本：
一、越币；
二、各种资源
三、各种资源建筑材料、装备和设施；
四、土地、水面、海面的使用权；
五、厂房、其它建筑工程、设备机器、工具、零配件；
六、企业施工、投产的劳务；发明专利、技术秘诀、工程流程、技术服务。
    双方还可以协商以其他形式合资。 
    第8条根据双方达成的协议，外方对合资企业法定资本的投资最高额不受限制，但最低不少于总资本的30%。
    各方出资价值按国际市场价格确定，并根据双方达成的协议折成越币或外币，并在合资企业成立文件中作出规定。
    第9条根据双方达成的协议，合资企业的资产在越南保险公司或其他保险公司进行保险。
    第10条双方按合资比例分成合资企业的利润和分担合资企业的亏损。 
    第11条双方在保证合资企业外汇需要，以保证企业的正常活动和外国一方的利益。
    第12条合资企业的领导机构是董事会。
    各方按合资比例指定本方人员参加董事会，而每方至少有两名董事会成员。
    董事长由双方协商推举产生。
    总经理和各副总经理由董事会推举产生，负责领导企业的日常活动，并向董事会负起企业活动的责任。
    总经理或第一副总经理由越南公民担任。
    第13条企业活动方向、经营计划、主要干部等合资企业组织和活动的最重要问题，由董事会一致通过来决定。
    第14条外国组织、个人在越南成立的独资企业，自己管理自己，接受越南国家外国投资管理机关的监督，享有投资批准书中规定的权利和必须履行投资批注书中规定的义务。
    外国独资企业依照越南法律具有法人资格。
    第15条外资企业活动期限不超过20年。必要时，此期限可以延长。
    第16条越南公民得以被外企业优先录用。
    对于技术要求高而越南方面尚承担不了的工作企业可以聘用外国人。
    在外资企业工作的越南劳工的权利和义务通过劳动合同来保障。
    越南劳工的工资和其他补贴，以外币折合成越币支付。
    第17条外资企业在越南外贸银行或在越南国家银行批准的外国银行驻越分行开设越币外币帐户。
    第18条外资企业按越南社会主义共和国财政承认的国际上通行的原则的标准，建立会计帐簿，并接受越南财政机关的监督。
    第19条外资企业的成立、活动、资本转让和解体，依照企业的章程和越南法律规定进行。
外资企业从其章程在越南政府外国投资管理机关登记之日起具有法人资格。
 
第三章投资保障措施
    第20条越南社会主义共和国政府保证公平、妥善地对待在越南投资的外国组织、个人。
    第21条在越南投资过程中，外资企业的资本和财产不被以行政手段征用或没收，外资企业不被国有化。
    第22条在越南投资的组织、个人可将下列款项汇出境外；
一、在经营过程中获得的利润；
二、支付提供技术或服务的款项；
三、在活动过程中的贷款资本及利息；
四、投资资金；
五、属投资者所有的、合法的其他资金和财产；
    第23条在越南外资企业工作或履行合作经营合同的外国人在按越南法律规定缴纳收入所得税后，可以依照越南外汇管理条例将本人的收入所得汇出境外。
    第24条越盾与外币的兑换按越南国家银行公布的正式汇率进行。
    第25条由合作经营合资合同或合资合同产生双方纠纷，合资企业、独资企业与越南经济组织之间的纠纷，以及上述企业之间纠纷，首先应通过磋商与和解的方式解决。
    在纠纷各方不能通过协商解决的情况下，则纠纷交由越南经济仲裁组织或各方商定的其他仲裁组织或机关裁减。

第四章外国投资组织、个人的权利和义务：
    第26条外资企业和在合同基础上合作经营的外方缴纳所得利润15-25%的利润所得税。
    按国际惯例，对于经营石油、天然气和其他一些稀有资源的利润所得税高一些。
    第27条根据投资领域、投资资金的规模、出口商品的数量、活动的性质和期限，政府外国投资管理机关对合资企业，从经营有利润年度开始，一段时间内免征利润所得税，最多为两年，此后一段时间内减征所得税50%，最多为两年。
    在活动过程中，合资企业可将任何税收年度的亏损转入下一年，并用下一年的利润来填补亏损额，但不得超过5年。
    第28条在需要鼓励投资的特殊情况下，政府外国投资管理机关可以将利润所得税减至利润收入所得的10%，减免利润所得税的期限可以在本法第27条规定的基础上延长。
    第29条外资企业和在合同基础上合作经营的外方使用越南的土地、水面、海面，则需付租金。如开发资源则须付资源费。
    第30条上缴利润所得税后，合资企业在所剩利润中提取5%设立储备基金。储备基金限额为企业法定资本的25%。从利润提取成立其他基金的比例，由双方协商，并在企业章程中作出规定。
    第31条外资企业依照越南法律向越南财政缴纳本企业职工的各项社会保险费用。
    第32条外国组织、个人使用所得利润进行再投资，则税务机关退回已缴的用于再投资的利润所得税。 
    第33条将利润汇出境外时，外国组织、个人须缴纳汇出境外款额的5-10%的税款。
    在需要鼓励投资的特殊情况下，政府外国投资管理机关可以免除或减少上述税款。
    第34条外资企业活动过程中有责任采取必要措施保护环境。
    第35条外资企业的进出口商品以及基于合作经营合同的进出口商品的进出口税，按进出口税法规定办理。
    在需要鼓励投资环境的特殊情况下，政府外国投资管理机关可以免或减进出口税。

第五章政府外国投资管理机关：
    第36条越南社会主义共和国政府外国投资管理机关有权解决外国组织、个人在越南投资活动的有关问题。
    政府外国投资管理机关的任务与权限如下：
一、指导外方和越方谈判、签订合作经营合同、合资合同；指导外国组织、个人在越南成立独资企
　　业；协助解决外国组织、个人提出的问题。
二、审查和批准合作经营合同、合资合同；批准外国组织、个人成立独资企业；批准外资企业章程。
三、决定外资企业和基于合同的合作经营的外方可以享受的优惠条件。
四、了解和监督合作经营合同、合资合同的执行情况和外国独资企业的活动情况。
五、分析外资企业的经济活动。
    第37条合作经营合同或合资企业的双方或其中一方申请批准合作经营合同和合资合同，外国投资组织、个人申请批准成立独资企业，以及申请享受优惠条件，申请书须附有合作经营合同、合资合同、合资企业或独资企业的章程、可行性研究报告，以及政府外国投资管理机关要求的其它有关材料。
    第38条政府外国投资管理机关审查申请书，在收到申请书之日起三个月内向当事者通报决定。批准申请将以投资许可证形式通报。

第六章最末条款：
    第39条根据本法规定的原则，越南社会主义共和国政府另行颁布规定，创造有利条件，让定居在外国的越南人回来投资，为建设祖国作贡献。
    第40条根据本法规定的原则，越南社会主义共和国政府可以与外国政府签订符合越南与各国经济关系的合作和投资协定。
    第41条现废除根据1977年4月18日政府第115号决定颁布的外国在越南社会主义共和国投资条例以及与本法不相符的各项规定。
    第42条部长会议对实施本法作出具体规定。
本法已于1987年12月29日在越南社会主义共和国第八届国会第二次会议上通过。
 
进出口税法：
　　根据越南社会主义共和国宪法第100条和国会与国务委员会组织法第34条，1992年1月4日，国务委员会主席武志公签署命令公布越南国会1991年12月26日通过的进出口税法。全文如下。
    为了管理进出口活动，扩大对外经济关系，提高进出口活动的成效，为发展和保护生产，指导国内消费，增加国家财政收入，根据越南社会主义共和国宪法第83条，特制定本法。

第一章征税对象和纳税对象：
    第1条允许通过越南口岸、边境进出口的货物，包括从国内市场运入出口加工区和从出口加工区运到国内市场的货物，均为进出口征税对象。
    第2条以下发物，如海关手续齐全，则不属于征收进出口税的范围：
　　（1）过境或借道通过越南边境运输的货物；
　　（2）转口货物；
　　（3）基于人道主义理由援助的物资。
    第3条征税对象所属的组织、个人（以下统称为纳税对象），进出口货物时必须交纳进出口税。
    第4条越南签订或参加的关于进出口税方面的国际条约对进出口货物有其他规定的，其进出口税则按国际条约执行。
    第5条根据本法，部长会议规定小额货物进出口税要与边境小额货物进出口的规定和每一边境地区的特点相符合。

第二章计税依据：
    第6条进出口的计税依据：
　　（1）进出口货物申报表中登记的每一种货物的数量。
　　（2）计税价格。
　　（3）货物的税率。
    第7条计税的定价基础：

第三章税率：
    第8条根据每一时期的进出口政策，国务委员会按照征税商品目录和每批商品税率标准制定税率表。根据国务委员会的税率表，部长会议按照商品目录和对每一种商品的税率规定具体的税率表。
    第9条进出口商品税率包括一般税率和优惠税率：

第四章免税、减税、退税：
    第10条以下情况可以免税：

    第11条以下情况准许免税：

第12条当货物在运输、装卸过程中出现意外损失或丢失，有充分理由并经国家商品进出口鉴定机关的证明后，可准许减税。其减税额要与货物损失的比例相应。
    第13条能够免税，批准免税、获准减税的货物在本法第10、11、12条里有规定，但是以后免、减理由有变化，则按规定收足货物进出口税。部长会议规定免税、审批免税、减税以及按本法第10，11、12条规定收足税的权限和手续。
    第14条在以下场合，可将收取的进出口税款退还纳税对象：
　　（1）已经纳税而仍停放在口岸仓库、货场，但又获准再出口的进口货物。
　　（2）已交纳出口税，但又不再出口的货物。
　　（3）已按申报表纳税，但是实际出口或者实际进口少于申报表上纳税的货物。
　　（4）作为进口物资、原材料用以生产出口商品的货物。

第五章组织实施：
    第15条部长会议统一管理全国征收进出口税的工作。海关总局负责对进出口货物征收进出口税。边境各省人民委员会负责与海关部门和税务机关配合，按照部长会议的规定对边境小额进出口货物进行收税。
    第16条组织、个人有准许进出口的物品必须填写申报表并纳税。税收机关负责检查，办理手续和收税。
    第17条

    第18条当纳税对象对正式通报的税额有不同意见时，仍然要交足其税额，同时有权上诉中央税务机关给予解决；如果对解决方案仍有不同意见，可向财政部长申诉，财政部部长的决定是最终决定。
    第19条

第六章违法处理：
    第20条

    第21条当纳税对象对税务机关的处罚决定有不同意见时，仍然要执行该处罚决定，同时有权向中央税务机关上诉；如果仍有不同意见，可向财政部部长申诉，财政部部长作出的决定是最终决定。
    第22条凡利用职务、权限占用、贪污进出口税款的税务干部、其他个人，必须将占用、贪污的全部税款退还国家，并视其轻重程度给予纪律处分、行政处罚、或者依法追究刑事责任。税务干部、其他个人利用职务、权限的包庇违法者或故意违反进出口税法的规定，在执行本法过程中缺乏责任心的，视其轻重程度给予纪律处分、行政处罚或依法追究刑事责任。税务干部由于缺乏责任心或者故意处理错误，使纳税对象或被处理者造成损失的必须向受损者赔偿损失。

第六章最后条款：
    第23条进出口税法自1992年3月1日起生效。
    第24条自本法生效之日起，1987年12月29日颁布的商品贸易进出口税法，1990年6月30日颁布的特别销售税法第32条同时废止。
    第25条本法的实施细则由部长会议制定。
 
外国人在越南出入境、居住、往来法令：
    根据越南社会主义共和国宪法第100条和国会及国务委员会组织法第34条， 1992 年2月29日，国务委员会主席武志公签署命令公布1992年2月21日国务委员会通过的《外国人在越南出入境、居住、往来法令》。全文如下。
    为维护国家利益和国家主权，发展国际友好合作关系，根据越南社会主义共和国宪法第100条，本法令对外国人入、出、通过越南国境和在越南居住、往来作出规定。
第一章总则：
    第1条本法所称的外国人、常住外国人、暂住外国人是指：
    （1）"外国人"是指没有越南国籍的人员。
    （2）"常住外国人"是指在越南居住没有期限的外国人员。
    （3）"暂住外国人"是指在越南居住有期限的外国人员。
    第2条

第二章入境、出境、过境：
    第3条

    第4条

    第5条

    第6条如果属于下列情况之一者，可以不给予办理入境、入--出境签证手续。
    （1）申请签证者在办理入境签证手续时故意错误申报事实。
    （2）申请签证者前次入境时严重违犯越南法律。
    （3）因保证社会秩序安全和防止病疫的理由。
    （4）因保卫国家安全的理由。
    第7条外国人从越南出境不受限制，如果有下列情形之一者，则以暂缓办理出境、出--入境签证手续或者暂缓出境。

    第8条
    （1）对过境者则采用本章入境、出境的规定。

    第9条外国人借道越南必须遵守本章关于入境、出境、过境的规定。

第三章居住、往来：
    第10条

    第11条

    第12条

 
    第13条部长会议规定居住登记手续，发放、修改、补充、取消"常住证明书"手续，发放、延期、修改、补充、取消"暂住证明书"手续，外国人往来许可证，以及规定禁止外国人居住、往来的区域和外国人借道越南居住、往来事宜。

第四章驱逐：
    第14条有下列情形之一的外国人将被驱逐出越南。

    第15条

    第16条被驱逐者必须按照"驱逐令"规定的时间离开越南。在被驱逐者不自愿执行"驱逐令"的情况下，中央出入境管理首长或者省、中央直辖市公安局长有权决定暂时拘留，用强制的办法驱逐出境。

第五章国家对外国人在越南出入境、居住、往来的管理：
    第17第

    第18条

    第19条

第六章违犯处理
    第20条

第七章最后条款：
    第21条部长会议规定发放延期、修改、补充签证、"常住证明书"、"暂住证明书"、往来许可证的手续费标准。
    第22条本法令自1992年5月1日起生效。以往规定与本法令不一致的一律废除。
    第23条部长会议根据本法令制定实施细则。
 
加工贸易的有关政策：

 1、加工贸易的有关政策

 2、关于来料加工的管理办法

 3、关于进料加工的管理办法
     在进料加工业务中，越南企业进口原辅料并出口用这些原辅料生产出来的产品。这种业务形式分为两个合同，即原辅料进口合同和产品出口合同。
    进料加工业务的原辅料进口和产品出口的管理办法按来料加工的有关管理办法办理。如原辅料一次性进口，而生产时间较长，产品分批出口，时间超过90天，则将对加工企业处以所剩原辅料货值0.2％的延误税，或暂缴进口税，在产品全部出口后再予退还。
 4、越南企业为出口加工区企业加工，或出口加工区企业为外国组织、个人加工并出口的，按越南企业为外国组织、个人加工出口的有关规定办理。