菲律宾: 经济

2015/02/16

      

        经济年均增长率自从2001年马卡帕加尔阿罗约总统上任之后到达5%。马卡帕加尔阿罗约总统通过推行新的税收政策避免了一场财政危机,最近也在不断紧缩财政支出。

财政赤字下降,尖锐的债务和偿债比例以及社会基础设施建设和社会服务不断增长的花费为菲律宾经济发展前景提供了乐观愿景。尽管近几年来宏观经济发展前景十分良好,该国经济依然面临众多严峻的长期挑战。菲律宾要想赶上区域间的竞争者们,必须保持这种不断改革的态势,增加就业机会并缓和该国的贫困问题。

菲律宾需要更快更稳定的经济增长来缓和该国的贫困现状,那是因为其人口增长率较高并且收入分配不平均。菲律宾的经济在2007年以来以超过7%的增长率达到30年来最快的经济发展水平,但是由于世界经济危机的影响在2008年降到3.8%。高额的政府支出,较小的贸易部门,极富弹性的服务业以及来自大约四五百万的在外务工菲律宾人的汇款,给该国经济在全球的经济危机中带来一些缓冲。

宏观经济

2003-2008年,菲律宾经济保持年均5%以上的稳定增长,其中2007年菲律宾经济高速增长,国内生产总值( GDP) 增长7.1% , 创32年来的最高记录, GDP总量达到1441亿美元,人均GDP为1640美元。2009年,受全球金融危机影响,全年GDP约1703亿美元,仅增长1.1%0 2010年,由于全球经济复苏带动的出口增长以及选举支出的拉动. GDP增长7.3%.


创34年来最高纪录。2010年,菲律宾的GDP为1887亿美元。农业、工业和服务业兰个产业的比例是13.9: 31.3: 54.8 。
2010年,菲律宾财政赤字为3144亿比索(约69.7亿美元) .占GDP的3.7%. 略高于2009年的298创乙比索(约6创乙美元) .占GDP的3.9% 。国际收支盈余创历史新高,达到1441乙美元,大大高于2009年52.95美元。海外劳工汇款188亿美元。外汇储备增至历史最高的621亿美元。截至2010年9月,外债为59创乙美元。2010年平均通货膨胀率为3.8%. 略高于2009年的3.2% 。

重点特色产业

[服务外包] 2010年菲律宾服务流程外包( BPO) 业务收入为90亿美元,占全球市场份额的15%. 对GDP的贡献率为5% 。美国菲律宾BPO市场来源中占60%-70% 。
[旅游业】2010年到访菲律宾的外国游客约为345万人次,比到09年增长19.5%. 旅游业对GDP的贡献率为6.2% 。
【通讯业]2007年,菲律宾通讯业增加值49.创乙美元,占GDP的3 .4%。目前,固定电话为410万部,普及率不及4.5%; 移动电话创00万部,普及率为84%; 菲律宾互联网用户约620万,普及率6.2% 。
[电子工业] 2008年的电子产品总产值15创乙美元,占GDP的9% 。2010年,出口额约311亿美元,占出口总额的60.5% 。
【食品加工业】2007年总产值为96.创乙美元,占GDP的6.7% 。
【采矿和矿山机械工业] 2010年,菲律宾采矿和采石业产值为32.4亿美元,占GDP的1.7%。矿产品出口额18.7亿美元。
【农业】2010年菲律宾农业产值为277亿美元,比2009年增长5.27%.占GDP的比重14.7%02010年菲律宾十大出口:农产品为椰子泊、鱼和虾、鲜香蕉、菠萝和菠萝汁、干椰子、未加工烟草、椰子粉柏、天然橡胶、糖及糖制品和海藻。2002-2010年,菲律宾没有进入《财富》 500强的企业。

销售总额

2009年,菲律宾社会消费品零售总额为5.675万亿比索,约合1191亿美元。全国生产资料销售总额为1.1 万亿比索,约合230.9亿美元。

生活支出

近年来,菲律宾的家庭储蓄率基本保持在18%左右。根据菲律宾国家统计局公布的数据,菲律宾居民的日常用品、个人卫生用品、服装和食品、医疗等基本生活开销占整个消费支出的比例为69% ,其中食品支出平均占45% ,服装和鞋帽支出占3% 。

物价水平

菲律宾的16个地区中为最高,棉兰老岛为最低。

菲律宾经济分析

菲律宾位於亚太地区的战略位置,是目前全世界成长最快速的地区之一。菲律宾政府一直致力于推动其经济和金融体制改革,以减少政府管制,推进各经济部门自由化,为其经济的发展创造一个良好的宏观环境。经过多年的努力,菲律宾已相继解除了对电讯、航运、石油、银行和保险业的管制,与亚洲国家建立了良好的经济贸易关系,实现了商业自由化,使菲律宾在吸引外国投资方面的竞争力有了明显的提高。
2003年菲律宾尽管遇到厄尔尼诺现象、非典、伊拉克战争、兵变、社会秩序混乱、政治纷争等的影响,经济还是保持了较好的发展。国内生产总值增长4.5%,人均GDP达977美元,财税收入增长10.5%,财政赤字控制在预算内,进出口贸易增长7.1%,通货膨胀率3.1%,失业率10.1%。

国内生产总值保持较好增长
2003年菲律宾国内生产总值(GDP)达到10933.17亿比索(全文分析所用数据都为1985年不变价),比上年增长4.5%,比2002年增长速度4.4%高0.1个百分点。国外生产要素收入达到891.15亿比索,比2002年增长18.9%,从而使国民生产总值(GNP)达到11824.32亿比索,比上年增长5.5%,高于2002年增长速度4.5% 1个百分点.
1、农业。
2003年国内生产总值中,农业增加值2143.27亿比索,占19.6%左右。比上年增长3.9%,高于2002年增长速度0.6个百分点。由于厄尔尼诺现象和频繁的台风影响,农业能取得这样的成 绩不易。农业各方面都有不同程度的增长,特别是家畜、甘蔗、玉米、水稻、渔业增长较多。种植业增加值1080.42亿比索,比上年增长2.7%,其中,水稻361.02亿比索,比上年增长1.7%;玉米109.99亿比索,比上年增长6.9%。家畜增加值273.85亿比索,比上年增长3%;家禽增加值240.31亿比索,比上年增长1.8%。水产增加值448.54亿比索,比上年增长7.4%,高于2002年6.4%的增长速度,是1986年以来最高的.
2、工业。


2003年工业增加值3720.48亿比索,占国内生产总值的34%。比上年增长3.0%,比2002年增长速度低0.7个百分点。但对2003年GDP增长的贡献还是达到1个百分点。2003年上半年菲律宾工业部分GDP增长2.8%,与去年同期的增长速度持平。其中第一季度比去年同期增长4.1%,第二季度比去年同期增长1.7%。与上年相比,工业中的采矿业增长17.5%,制造业增长4.2%,电气、水等增长2.9%;但建筑业负增长5.9%.


3、服务业。
2003年服务业增加值5069.42亿比索,占国内生产总值46.4%,比上年增长5.9%,比2002年增长速度高0.5个百分点。2003年上半年菲律宾服务业部分GDP增长5.3%,比上年同期增长速度5.1%低0.2个百分点。其中第一季度比去年同期增长5.5%,第二季度比去年同期增长5.0%。与上年相 比,服务业中交通、通讯增长8.6%,贸易增长5.8%,财政增长6.9%,房地产增长3.8%,私营服务增长5.3%,政府服务增长3.8%(详见表4)。


财政收支好于预期


  菲律宾近年来采取了一系列政策措施控制财税收支,如对国内税收和海关税收进行改革,从机构上调整各部门的职能;强化税法的实施;改进征收手段,提高征收效率;对收税情况进行监控;从紧财政预算,量入为出;开展“终身”检查,以增加透明度和根除腐败,等等,取得了比较好的效果。
2003年财税收入预算为5841亿比索,比2002年实际收入5671亿比索增收3%。2003年实际财税收入6266亿比索,比上年增长10.5%,比预算增加7.3%。2003年财政支出预算为7861亿比索,比2002年实际支出7779亿比索增加1.05%;2003年实际财政支出8265亿比索,比上年增加6.2%,超预算5.1%。2003年财政预算赤字2020亿比索,比2002年赤字2107亿比索减少4.1%;2003年实际财政赤字1999亿比索,比上年减少5.2%,只有2003年预算赤字的98.9%,较好地控制在预算内(详见表5)。财政赤字是菲律宾政府头痛的事之一,阿罗约政府采取严格预算,量入为出的措施控制财政赤字,看来取得了明显效果,菲律宾计划到2009年基本消除赤字。

进出口贸易继续增长
2003年菲律宾进出口贸易总额,达到10477.13亿比索,比上年9780.07亿比索增长7.1%。其中,出口达到4606.67亿比索,比上年增长3.3%;进口达到5870.46亿比索,比上年增长10.3%。逆差1263.79亿比索,比上年863.41亿比索扩大46.4%。


1、出口
2003年菲律宾出口贸易中,货物贸易额3989.31亿比索,占86.6%,比上年增3.3%;服务贸易617.36亿比索,占13.4%,比上年增3.4%(详见表9)。前十大出口商品为半导体和微电路 、服装、电机、椰子油、铜、香蕉、金、石脑油、其他制造品、椰干、虾,十大商品出口额1743.88亿比索,占总出口额的37.9%。其中,半导体和微电路出口额604.58亿比索,占13.1%;服装出口额409.62亿比,占8.9%;电机出口额258.37亿比索,占5.6%;椰子油出口额175.37亿索。
  2003年菲律宾出口市场有以下特点(1-11月数字同比):一是出口到中国大陆增长最快,达56.1%,其次出口到马来西亚增长42%、出口到中国香港增长31.3%。二是中国大陆在菲律宾出口市场的位次从2002年的第9位上升到第8位,2001年为12位。三是菲律宾出口到美国进一步下降。美国虽然还是菲律宾第一出口市场,但从2001年以来出口额逐年下降,美国所占的比重也大 幅度下降。2000年菲律宾出口美国100.6亿美元,2003年下降到64.6亿美元。2000年美国菲律宾出口市场的29.1%,2003年下降到19.9%。四是除了美国日本外,出口到中国香港荷兰、新 加坡、马来西亚、中国台湾中国大陆的出口额和所占的比重十分接近。

2、进口
2003年菲律宾进口贸易中,货物贸易额5528.49亿比索,占94.2%,比上年增10.1%;服务贸易341.97亿比索,占5.8%,比上年增13.8%。前十大进口商品进口额为3428.03亿比索,占总进口额的58.4%。其中,电机、器械、电器进口额978.60亿比索,占16.7%;矿物油、润滑剂及相关物资进口额754.05亿比索,占12.8%;电机以外的其他机械进口额549.65亿比索,占9.4%;基础金属323.19亿比索,占5.5%;纺织纱线进口207.85亿比索,占3.5%;化工产品166.31亿比索,占2.8%;运输设备146.37亿比索,占2.5%;谷物进口144.01亿比索,占2.5%;人造树脂和塑料进口83.28亿比索,占1.4%;饲料进口74.72亿比索,占1.3%。


  菲律宾进口前10位国家有,从日本进口69.79亿美元,占20.3%,比去年同期增4.7%;从美国进口68.29亿美元,占19.9%,比去年同期增1.2%;从新加坡进口23.09亿美元,占6.7%,比去年同期增8.3%;从韩国进口21.91亿美元,占6.4%,比去年同期减15.5%;从台湾进口16.81亿美元,占4.9%,比去年同期增1.2%;从中国大陆进口16.13亿美元,占4.7%,比去年同期增41.2%;从香港进口14.76亿美元,占4.3%,比去年同期增0.6%;从泰国进口12.61亿美元,占3.7%,比去年同期增29.8%;从马来西亚进口12.49亿美元,占3.6%,比去年同期增3%;从沙特阿拉伯进口10.84亿美元,占3.2%,比去年同期增21.8%;其他国家进口占22.4%。
2003年菲律宾进口国前10位有以下特点(1-11月菲律宾贸工部统计资料):一是从中国大陆进口增长最快,达41.2%,其次是泰国沙特阿拉伯,分别增长29.8%和21.8%;其他国家增幅都在10%以下,韩国是减少15.5%。二是中国大陆的位次进一步提高。2000年菲律宾中国进口排在第12位,2001年上升到第8位,2002年上升到第7位,2003年进一步上升到第6位。

2004年展望

(一)发展目标
1. 国民生产总值和国内生产总值目标:2004年预计GNP增长5.2-6.0%,GDP增长4.9-5.8%,其中,农业增长3.7-4.7%,工业增长5.0-5.8%,服务业增长5.5-6.3%,人均GDP达55310-56303比索(1005-1024美元)
2. 财税收入和赤字控制目标:2004年税收预算6744亿比索,比2003年增长15.5%,支出8722亿比索,比2003年增长11.0%,赤字1978亿比索,比2003年减2.1%。
3. 其他经济目标:在2004年通货膨胀率计划控制在4.0-5.0%。汇率控制在1美元兑54-56比索外汇储备为150亿美元。
4. 出口贸易目标:2004年菲律宾将对外出口作为经济发展的主要推动力,计划对外出口增长率为6.0%,特别是半导体出口将继续作为拳头产品,计划增长10%,菲律宾供应世界12%的半导体产品。计划出口美国增长3.9%,出口日本增长1.4%,出口香港增长2.8%,出口新加坡增长4.2%,出口中国增长7.5%,出口欧洲增长2.0%,菲律宾非常看好中国的出口市场。

(二)主要措施
1. 促进经济发展方面。大力推进对外出口,2004年10大出口创税产品为:半导体、服装、食品、汽车和配件、家具、休闲用品、建筑材料、有机产品、海产品(金枪鱼)、信息技术服务(商业流程外包、呼叫中心)。加强对重点产业的投资,对半导体、呼叫中心、商业流程外包、食品加工等产业投资。
2. 完成财税目标方面。适当采取量入为出财政政策,强化财政纪律,实施谨慎的财政政策以保证对预算不会产生大的影响,支持立法措施拓宽税基,继续改进债务管理。同时,改进国内税务局税制。增强自觉纳税,减少税收流失,加强执法力度。改进海关局关税征收,继续推进打击关税违规,提高海关自动化水平,继续改进关税办理程序。
  但是,2004年菲律宾经济发展的确面临挑战,五月份的全国大选,上半年政府精力都将放在大选上面。只有大选稳定后,下半年菲律宾政府才将有精力抓经济发展,各项政策才有 可能落实。

菲律宾经济发展潜在优势


1. 丰富的旅游业资源。
菲律宾是千岛之国,地处热带,气候适宜,具有大量的自然风光和具有民族特色的文化,旅游业发展具有十分优越的条件。特别是菲律宾亚洲的中心,临近缺少象菲律宾旅游资源而又有旅游爱好的中国日本韩国,为菲律宾旅游业发展提供了很好的条件。菲律宾一旦国内治安得到整治,国内外对旅游业的投资将迅速增加,国外游客将蜂拥至菲律宾,将为菲律宾经济的发展产生重大影响。
2. 大量的海外劳工市场。
菲律宾教育很好,人才资源丰富,90%的菲律宾人会讲英语,可以到世界各地去就业,目 前每年在国外从事服务、建筑、机械、计算机等行业的菲律宾劳工达到数百万,每年汇回国内达80亿美元左右。菲律宾劳工在海外已经树立了形象,将来菲律宾劳动力的海外就业将有广阔的市场。
3. 巨大的农业发展潜力。
菲律宾具有丰富的土地资源,良好的生态环境,适宜农作物生长的气候条件,虽然目前菲律宾许多农产品处于短缺状况,但发展的条件很好,只要改善农业基础设施,依靠农业科技进步,菲律宾农业将有巨大发展。特别是菲律宾具有很长的海岸线和广阔的海域,发展水产业具有得天独厚的优势,目前菲律宾海藻生产已是世界第一,其他海产发展也具有美好前景。
4. 前景广阔的采矿业。
菲律宾具有丰富的矿产资源,铝、铜、镍、金、银矿产都具有很好的开发前景,据菲律宾矿产与地理科学局报到,菲律宾金矿贮量占世界第二,铜矿贮量占世界第三。许多国外企业都看好菲律宾的矿产开发,只要菲律宾政治和治安条件改善,许多国外企业都会投资菲律宾矿产业。
5. 快速发展的对外贸易。
近年来菲律宾对外贸易一直处于稳定发展势头,特别是出口贸易保持较高的增长,使菲律宾从高额贸易逆差变为顺差,说明菲律宾具有许多优势产品,随着菲律宾贸易对象的多元化和中国东盟自由贸易区的形成,菲律宾的对外贸易将得到长足的发展。