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厄立特里亚: 厄立特里亚外交关系

2011/11/10

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厄立特里亚外交关系

厄特是联合国、非统组织、东南非共同市场、萨赫勒一撒哈拉国家联合体成员国和阿拉伯联盟观察员,与近百个国家建立外交关系,其中21个国家在厄特有常驻使馆(埃塞、尼日利亚已闭馆) ,厄特在29个国家和联合国总部派驻大使。

对外政策

奉行和平、不结盟、睦邻友好的对外政策,主张在和平共处原则基础上发展同其他国家关系,但侧重发展与中东、东亚和西方国家的关系。近年,西方国家多指责厄特政府践踏"人权"减少对厄特经济援助,厄特高层领导频繁出访利比亚苏丹、沙特、卡塔尔阿联酋等国,寻求政治支持和经济合作。2009年12月23 日联合国安理刽噩过第1907号决议,对厄实施武器禁运、政治军事领导人旅行限制和财产冻结等措施。

美国的关系

厄特独立后同美关系一度密切,伊萨亚斯总统先后6次正式访美。厄埃边界战争爆发后,美8次派总统特使赴厄埃穿梭调解。
1999年8月,美与卢旺达阿尔及利亚、联合国等共同推动落实非统解决厄埃冲突框架协议。2002年1 月,美接纳厄特为《非洲增长和机遇法案》(AGOA) 受益国。9 • 11 事件后,厄美加强情报交流等军事合作,双方军事团组往来频繁。2002年初,双方因美欲在厄特设军事基地产生严重分歧。2003年底,美国以厄特民主和人权状况未达标为由,中止厄特AGOA受益国地位。2005年8月,厄特政府驱逐美国际开发署(USAID) 代表,10月,厄要求联合国埃厄特派团内美欧籍人员离开厄特。2006年,美非洲事务助理国务卿弗雷泽让美常驻联合国代表要求安理会"重新审议" 2002年边委会裁决,随后提出解决厄埃边界问题"新倡议"并希望携美方制作"新地图"访厄特,遭厄特拒绝。2007年8月,美要求厄特关闭其驻美奥克兰领馆,并停止美驻厄特使馆签也业务。此后,美国以厄特支持非洲分委会主席唐纳德·佩尼访厄,表示支持厄特希"落实边委会裁决"的要求。因联合国2009年12月23 日通过的1907号对厄制裁决议,厄美关系再次陷入低谷。前任美国驻厄大使到任三年,厄特未安排其递交国书。新任大使至今未获厄政府批准来厄履新。

意大利的关系

厄特曾是意大利在非洲的第一个殖民地,在经济、建筑和文化上颇受影响,独立后保持与意传统关系。意是厄特重要贸易伙伴和主要援助国, 1993-2005年提供各类援助和贷款3.87亿美元。厄特总统伊萨亚斯多次访意, 1997年11 月,意大利总统斯卡尔法罗访厄特。意在阿斯马拉开办学校,有100多意籍教师,在校生1 ,400人, 90%为厄特人。
厄特重视与意发展关系,但反对其干涉厄特内政。2001 年9月,因厄特没收部分意大利人在厄特房产,两国各自召回大使。2002年,两国关系恢复正常, 10月重新互派大使。2005年8月,意向厄特提供300万欧元用于抚养战争孤儿。2006年1 月,意大利副外长公开指责厄特现行政策,双方关系再度转冷。3月,两国相互驱逐对方外交官1 名。12月,伊萨亚斯总统访意。目前意大利在厄特已无新的援助项目。

埃塞俄比亚的关系

厄特独立后一度与埃塞保持特殊友好关系,1993年两国签订《友好合作协定》。1997年11 月,厄特发行本国货币,两国贸易改用美元结算,经贸纠纷不断。同年埃塞发行地图,将部分厄特领土划归埃塞俄比亚,双方矛盾激化。1998年5月6 日,两国因边界巴德梅村发生武装冲突,引发两年边界战争,埃塞遣返7.5万厄特侨民,厄特也遣返数千埃塞侨民。2003年初,埃塞关闭驻厄特使馆,年底,厄特召回驻埃塞大使,两国断交。2000年6月,厄埃签定《停止敌对协定》联合国安理会随后成立埃塞俄比亚厄立特里亚特派团( UNMEE) 0 2002年4月13 日,独立的边界委员会就厄埃边界做出裁决,双方均表示接受。次日,埃塞"发
现"巴德梅划与厄方,要求边委会"纠正错误裁决"。到03年,埃塞阻止
边委会实地标界,并于9月要求安理会另设机制,重新划定有关地段边界。厄特坚持边委会裁决为"具有约束力的最终裁决" 0 2004年刊月,埃塞总理提出原则接受边委会裁决,但必须就划界事宜先行绝。2006年11 月,边委会公布埃厄边界地图及界桩坐标,要求双方在1 年内接受裁决并配合实地标界。埃塞拒绝接受上述决定,厄特则重申应由边委会实施标界,拒绝与埃双边协商。2007年6月,埃塞表示"无条件"接受边委会裁决,但仍坚持"先谈判,后划界"。刊月30 日,边委会根据航拍和坐标完成"虚拟标界"并宣布中止工作。埃塞不断向其实际控制800平方公里厄特领土移民,厄特则认为边界已定,厄特领土上撤军" 0 2008年4-6月,联合国维和部队从厄特领土撤离。2008年10月,边委会解散。

苏丹的关系

1994年底,厄特指责苏丹政府支持在其境内的厄特反对派在两国边境活动,并向厄特输出原教旨主义,宣布与苏断交。2000年1 月,两国复交,并建立两国元首定期磋商机制,商定停止支持各自境内的对方反对派,维护边境安定。2005年以来,两国关系明显改善,两国外长牵头设立联合政治委员会。2006年4月,两国恢复互派大使。5月,苏副总统出席厄特独立15周年庆典6月,伊萨亚斯总统正式访苏。此后两国总统多次在利比亚卡塔尔等国参加地区会议期间进行磋商,双方领导人互访频繁,近年来,厄特协助调解苏丹东部及达尔富尔冲突, 2006年10月主持苏丹政府同苏丹东部反政府组织间和谈,并签订和约。2007年协助
调解苏南北方分歧及达区冲突。2009年以来,两国关系持续升温,高层互访不断,政府间合作得到有力推动。

吉布提的关系

厄独立之初,与吉关系较好。1996年,两国发生领土纠纷,次年关系恢复正常。1998年,埃厄发生边界冲突后,厄指责吉偏袒埃,要吉退出非洲联盟设立的埃厄争端调解委员会。吉随即宣布与厄断交。2000年3月,两国复交。此后,两国政治和经贸合作加强。2005年8月,吉旅游、体育和青年部长哈桑·法拉访厄。2006年,吉军总参谋长及国防部长先后访厄。2008年4月起,两国再次因边界问题发生冲突,关系再次破裂,两国之间的直航航班和贸易也因此中断。2010年6月,厄政府指定卡塔尔出面调解其与吉布提边界纠纷,经卡斡旋,厄吉双方已从边界
争议地区撤军,边界紧张局势得到缓解。

中国的关系

中厄自1993年5月24 日建交以来,双边关系稳步发展。1993年5月,中国政府特使、外交部副部长杨福昌率团出席厄特独立庆典,与厄特签署两国建交公报、中厄贸易与经济技术合作协定。伊萨亚斯总统曾于1994年和2005年正式访华, 1997来华非正式访问, 2006年来华出席中非合作论坛北京峰会。厄人阵党中央经济部长、总统办主任等高层多次访华。2010年7月和8月,中国进出口银行行长李若谷、外交部副部长霍隽先后来厄进行工作访问,霍隽与厄签署了双边经济技术合作协定。

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